评估保安服务合同中的履约能力，是确保项目顺利执行、控制风险和保障服务质量的关键环节。这里的“履约能力”不仅指乙方（保安公司）是否有能力完成工作，也包括甲方是否具备相应的配合条件。

以下是从甲乙双方双重视角出发的系统化评估框架，包含具体指标、评估方法和操作建议：

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一、对保安公司（乙方）履约能力的评估

✅ 1. 企业资质与合规性审查

这是最基本的门槛。

审查项	具体内容
营业执照	经营范围必须包含“保安服务”。
保安服务许可证	是否由省级公安机关核发？是否在有效期内？
信用记录	通过“国家企业信用信息公示系统”查询有无严重违法失信记录。

🔍 建议：要求提供复印件并加盖公章，必要时向当地公安治安部门核实。

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✅ 2. 人员供给与管理能力

这是履约的核心保障。

指标	评估方法
人员储备规模	查看在职员工花名册、社保缴纳记录，判断其是否有足够能力同时承接多个项目。
招聘与培训体系	是否有专职人力资源部门？是否建立岗前培训和年度复训制度？可要求提供培训计划和记录。
人员稳定性	近一年离职率是多少？高流动性会导致服务质量波动。

📌 特别注意：对于需要退伍军人或特定技能（如消防控制室值班员）的岗位，需查验相关证书。

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✅ 3. 过往业绩与行业经验

用事实说话，避免“纸上谈兵”。

方法	说明
查看成功案例	要求提供近2-3年类似规模、类似业态（如写字楼、医院、工厂）的服务合同或客户推荐信。
实地走访现有客户	随机选取1-2个正在服务的项目，现场考察保安员的精神面貌、操作规范和服务态度。
重大活动保障经验	是否参与过大型展会、演唱会等高规格安保任务？这能体现其应急组织能力。

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✅ 4. 技术装备与管理系统

现代保安服务离不开技术支持。

能力项	评估要点
技防集成能力	是否具备安装、运维监控、门禁、报警系统的能力？能否与客户现有系统对接？
指挥调度平台	是否有可视化指挥中心？能否实现远程巡检、一键报警联动？
车辆与器械配备	是否拥有巡逻车、防暴器材柜？设备是否定期维护？

💡 可要求参观其办公场所或指挥中心。

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✅ 5. 财务健康状况

避免因资金链断裂导致服务中断。

方式	说明
银行资信证明	要求提供近期银行出具的资信报告。
税务登记与纳税记录	查看是否依法纳税，反映企业运营规范性。

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二、对客户方（甲方）履约能力的评估（乙方视角）

作为保安公司，在签订合同前也必须评估甲方的履约能力，以规避收款风险。

✅ 1. 支付能力与信誉

方法	说明
企业性质与背景	是国企、上市公司还是私营小微企业？前者通常付款更有保障。
历史付款记录	向同行打听或通过裁判文书网查询是否有被列为被执行人或拖欠服务费的诉讼。
预算审批流程	了解其内部财务流程，确认费用已纳入年度预算。

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✅ 2. 管理协调与配合意愿

服务效果依赖于双方协作。

评估点	说明
对接机制是否明确	是否指定专人负责沟通协调？响应速度如何？
内部管理制度	客户自身的安全管理制度是否健全？是否存在管理混乱增加保安负担的情况？
设施基础条件	物理环境是否利于开展安保工作？（如照明是否充足、通道是否畅通）

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三、综合评估工具：履约能力评分表（建议模板）

你可以使用下表对潜在合作方进行量化打分：

评估维度	权重	评分标准（0-10分）	得分
企业资质与合规性	20%	证照齐全且有效得10分；缺一项扣5分	___
人员供给与稳定性	25%	人员充足、培训规范、流失率低得10分	___
同类项目经验	20%	有3个以上成功案例得10分	___
技术装备与系统支持	15%	具备智慧安防平台得8-10分	___
财务状况与支付信誉	20%	资信良好、付款及时得10分	___
总得分	100%	≥80分为优秀，60-79为合格，<60为谨慎合作	___

✍️ 使用说明：每个维度可进一步细化子项，并由评审小组共同打分。

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四、履约过程中的动态监控

签约不是终点，履约能力是动态变化的。

建议建立以下监督机制：

1. 月度服务质量报告
   乙方提交巡逻记录、事件处理台账、人员考勤、培训情况等。
2. 季度联合检查
   双方负责人共同对现场进行巡查，发现问题及时整改。
3. 客户满意度调查
   定期匿名收集甲方员工或管理人员的反馈。
4. 关键绩效指标（KPI）考核
   • 可预防案件发生率 ≤ X%
   • 应急响应时间 ≤ Y分钟
   • 人员更换率 ≤ Z%

一旦发现连续不达标，应启动预警和约谈程序。

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总结：评估履约能力的三大原则

1. 全面性原则：不能只看价格，更要考察“人、财、物、管”四大要素。
2. 客观性原则：以书面材料、实地考察和数据为准，避免主观臆断。
3. 动态性原则：履约能力会随时间变化，必须持续跟踪。

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